弄到一个行政审批批文，一转手就能挣上十万百万。此谓“倒批文”。

为在菜市场上摆一个摊位，得跑上跑下去盖十来个公章。这叫“公章旅行”。

上述两大现象的根源是什么？是行政许可事项的过多过滥、冗长复杂。不可否认，目前我国行政审批中存在一些混乱现象，如手续繁琐、多头审批、倒买倒卖批文、当事人办事不方便等。其中，不可避免地滋生以权谋私、钱权交易等腐败行为。

８月２７日上午，经过４次审议的《行政许可法》被十届全国人大常委会第四次会议审议通过，为解决这两大现象给了说法。《行政许可法》明文规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。这项规定将使那些以能弄来各项批文大捞其钱的“官倒”们断了一大财路。《行政许可法》规定了六方面可以设定行政许可的事项。也就是说，一般性的不涉及国家安全和公共利益的事项就无须经过层层审批，菜市场摊位需要盖的公章肯定要少了。

《行政许可法》的通过给我们的生活带来的还不只这些。

它巩固了行政改革的一些成果，简化行政审批事项，取消了不必要的限制，缩短了审批过程，行政效率将大大提高。它标志着行政机关对社会经济事务的管理进一步纳入规范化和法制化的轨道，人们再也不用因为一个公章而跑东跑西，抱怨不休。

它将为建立一个统一市场扫清地方保护主义障碍。当前，我国的改革开放和建立社会主义市场经济已经进入到深层次，但是只让本地生产的出租车上路、不卖外地啤酒外地烟，诸如此类的地方性保护政策却屡见不鲜。《行政许可法》规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区开展生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”这回，盲目维护地方局部利益的“诸侯”们决策时该掂量掂量了。

它有利于从源头上遏制部分行政领域的腐败。海关、烟草专卖局、工商局、税务局等行政执法部门为何一直是大学毕业生们心向往之的政府部门？这些行政执法单位为何被纳入作为预防和打击职务犯罪重点的“三机关一部门”中？个中缘由与这些部门拥有“实惠”的审批权力大有关系。《行政许可法》明文规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。”“行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”有了这样的规定，老百姓去政府部门办点事可以理直气壮地对不合法收费说“不”。

如此这般，如果“有法可依”之后，有关部门能够“执法必严，违法必究”，我们有何理由不为《行政许可法》的通过鼓掌而呼呢？